各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（公務員局），市直各有關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，人力資源和社會保障部印發(fā)了《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號，以下簡稱《指導意見》），現(xiàn)將該《指導意見》轉發(fā)給你們，根據(jù)省上意見并結合我市實際，就有關問題通知如下，請一并貫徹執(zhí)行：
一、要強化宣傳。各縣（市、區(qū)）人社部門要樹立大局意識，充分認識到支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要意義；要結合本地實際，切實加強支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關政策的宣傳，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍；要加強組織實施，細化相關政策，實施過程中遇到的新情況、新問題請及時向市人社局報告。
二、要落實政策。支持和鼓勵事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關權利，并可以依協(xié)議取得成果轉讓、開發(fā)收益；支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，取得的成績可以作為專技人員職稱評審、崗位競聘、考核的重要依據(jù)；支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內保留人事關系，離崗創(chuàng)業(yè)期間工齡連續(xù)計算，工資（含各類津貼補貼）自離開工作崗位下月起原單位停止供給，由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放，繼續(xù)參加社會保險，由原單位按同類人員標準為其代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會保險和住房公積金，單位繳納部分所需費用由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)承擔，個人繳納部分仍由個人承擔，所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)應當依法為其繳納工傷保險費；支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位，可通過設置特設崗位、流動崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才，探索實行靈活、彈性的工作時間，鼓勵績效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績人員傾斜。
三、要規(guī)范管理。要注意明確各方權利義務，到企業(yè)掛職或者參與項目合作的，或者兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)的，或者離崗創(chuàng)業(yè)的，事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以在協(xié)商一致的前提下訂立協(xié)議，就離崗期限、勞動報酬、社會保險（養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育）、休息休假、福利待遇等相關事項進行明確。要把握好《指導意見》的適用范圍，尤其是離崗創(chuàng)業(yè)的，須離崗帶著科研項目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)辦理程序：
（一）本人向單位提出書面申請，填寫《三明市事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)備案表》一式3份。
（二）所在單位根據(jù)個人申請，研究同意后報主管部門審核。
（三）報同級人社部門備案。
（四）所在單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員重新簽訂聘用合同。
《指導意見》未盡事宜，仍按省人社廳、教育廳、科技廳、國資委《關于支持國有企事業(yè)單位科研人員保留人事（勞動）關系離崗創(chuàng)業(yè)的實施意見》（閩人社發(fā)〔2015〕6號）執(zhí)行。
聯(lián)系科室：市人社局事業(yè)單位人事管理科，聯(lián)系電話：8244400
附件：三明市事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)備案表
三明市人力資源和社會保障局
2017年7月21日
P020170727327185968887.doc
P020170727327186258863.doc
